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湖南司法簡報2018年第7期(總第1563期)

湖南司法廳 www.hnssft.gov.cn 時間:2019年10月02日 09:58 【字體:
 

◆對市級醫療糾紛防範調解的思考

◆完善環境糾紛多元化解機製的研究

◆大教育工作格局的探索與構建

  

  

  對市級醫療糾紛防範調解的思考

  ——基於衡陽市的調查研究

  衡陽市司法局黨組書記、局長 魏中發

  衡陽市司法局基層科副科長 譚鴿雄

  隨著我國全麵推進依法治國係統工程的實施,法治宣傳教育的不斷深入,公民的法律意識、維權意識也在不斷增強,目前衡陽市的醫療糾紛案件數量增長明顯,患者聚眾索賠的事件不斷增加,特別是衡陽某醫療糾紛事件的發生,嚴重影響了醫患關係的和諧和社會的穩定,醫療糾紛的依法綜合治理已經迫在眉睫。但是影響醫療糾紛案件的因素複雜、多樣,筆者主要從醫療損害責任糾紛的特點、法律適用、司法鑒定等環節,並就此防範處理提出相應的對策與建議:

  一、醫療損害責任糾紛的特點

  (一)事件突發性。

  (二)醫學專業性。

  (三)維權難度大。

  二、醫療損害責任糾紛的法律適用

  (一)醫療損害責任糾紛的法條適用。

  (二)醫療損害責任糾紛的舉證責任。

  (三)醫療損害責任糾紛的救濟途徑。

  三、醫療損害責任糾紛的防範處理

  基於上述醫療損害責任糾紛的特點及法律適用,筆者認為目前衡陽市的醫療損害責任糾紛應著重從以下幾個方麵進行推進:

  (一)完善機(體)製,構築醫患糾紛調解的法律屏障。

  (二)依法公正鑒定,為案件調解提供客觀中立的醫學根據。

  (三)加強“三庫”建設,為醫療損害責任糾紛的調解提供相關保障。

  四、對市級調解模式的設計

  基於上述考慮,筆者認為,市級層麵的醫療糾紛防範調解從機構到工作流程可以從以下幾個方麵設計。

  (一)機構設置。

  (二)職能職責

  (三)受理範圍

  (四)基本流程

  (刊登時對原文進行了刪減)

  

  

  完善環境糾紛多元化解機製的研究

  永興縣司法局黨組書記、局長 劉誌軍

  永興縣司法局科員 周丹

  環境糾紛是指主體在開發、利用、保護、使用、管理環境資源的過程主體中發生的爭執,廣義的環境糾紛依其法律性質可分為環境刑事糾紛、行政糾紛、民事糾紛。根據湖南省高級人民法院統計,自2016年來,全省法院審結環境資源類案件共計3072件,其中刑事案件592件,民事案件1989件,行政案件491件。頻發的環境資源糾紛,凸顯了在建設兩型社會過程中,環境資源與經濟、人口等協調發展中遇到的障礙,同時也給社會治安穩定埋下了隱患。根據《刑法》《刑事訴訟法》《環境保護法》《行政訴訟法》等規定,環境刑事糾紛、行政糾紛,主要通過刑事訴訟和行政訴訟解決。本文主要探討討論狹義的環境糾紛的多元化解,即環境侵權民事糾紛的多元化解。

  一、環境糾紛常見化解方式

  隨著經濟發展、改革深入,社會利益多元化,個人訴求複雜化,矛盾糾紛頻發。與之相適的是化解矛盾糾紛的手段和機製也呈現出多元的態勢。糾紛化解的理論研究不斷深入,糾紛化解的實踐不斷豐富,形成體係。目前環境糾紛的化解的方式主要有和解、調解、仲裁、訴訟、信訪等五種方式。2016年我縣各級調委會調處環境糾紛87件,縣法院判決處理環境矛盾糾紛4件,縣信訪中心收到環境糾紛類信訪10件。

  (一)和解。

  (二)調解。

  (三)仲裁。

  (四)訴訟。

  (五)信訪。

  二、當前環境糾紛多元化解存在的主要問題

  (一)工作力量不足。

  (二)環境汙染關聯性難證明,爭議大。

  (三)人民調解協議不具有強製性。

  三、完善環境糾紛多元化解機製的實踐及建議

  (一)探索創新,構建“大調解”工作機製。

  (二)積極作為,強化調解協議效力與執行力。

  (三)加強宣傳,嚴格執法。

  (刊登時對原文進行了刪減)

  

  

  大教育工作格局的探索與構建

  省雁南監獄黨委書記、監獄長 劉波

  一、大教育工作格局的內涵

  (一)從監獄外部環境來看。

  (二)從監獄內部體製來看。

  二、製約大教育工作格局構建的短板

  (一)機製不暢。

  (二)觀念滯後。

  (三)手段單一。

  (四)人才瓶頸。

  三、構建大教育工作格局的幾點思考

  (一)樹立大協同觀,形成社會一體化矯正格局。

  (二)樹立大矯治觀,建立教育改造綜合機製。

  (三)樹立大發展觀,全麵整合教育改造方法。

  (四)樹立大人才觀,提高民警隊伍專業化水平。

  (刊登時對原文進行了刪減)

  


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